Monitor Prawniczy
no. 11/2024
Ne bis in idem rule and imposition of administrative fines under the GDPR and AI Act
Autorka jest adwokatką i starszą prawniczką w Kancelarii Kobylańska Lewoszewski Mednis
Abstract
The entry into force of AI Act has made theorists, practitioners and entrepreneurs reflect on the possibility of imposing two administrative fines for the same infringement under the GDPR and AI Act. The purpose of the article is to answer the question if and in what situations two administrative fines could be imposed on the entrepreneur under the GDPR and AI Act for the same infringement. The article outlines the conditions for applying the rule of not punishing twice for the same infringement in the jurisprudence of the ECHR, the CJEU and the Constitutional Tribunal. The article shows the evolution of interpretation and the possibility of applying this rule under Polish administrative law. Moreover, the author compares the content of the rule with the practice of public authorities, which often try to circumvent it. These considerations lead to a conclusion that there is a risk of imposing on an entrepreneur two administrative fines under the GDPR and AI Act for the same infringement, inter alia in such cases as social scoring or untargeted scraping.
Keywords
General Data Protection Regulation (GDPR), Artificial Intelligence Act, AI Act, ne bis in idem, administrative fines
Literature
A. Błachnio-Parzych, Zbieg odpowiedzialności karnej i administracyjno-karnej jako zbieg reżimów odpowiedzialności represyjnej, Warszawa 2016; A. Błachnio-Parzych, Zbieg odpowiedzialności z ustawy o grach hazardowych i odpowiedzialności karnoskarbowej a zasada ne bis in idem [w:] Krajowe regulacje hazardu w świetle prawa Unii Europejskiej, pod red. A. Sołtys, M. Taborowskiego, Warszawa 2019; K. Dobosz, Akt o sztucznej inteligencji w przestrzeni unijnego prawa regulacyjnego [w:] Nauka prawa a praktyka prawnicza. Księga Jubileuszowa z okazji czterdziestolecia Okręgowej izby Radców Prawnych w Krakowie, pod red. M. Araszkiewicz, M. Krok, M. Sala-Szczypińskiego, Kraków 2022; K. Dobosz, First-Ever EU Regulation on the Import of NON-EU Cultural Goods- Its Significance to the Domestic Market and the National Legal System, „Wiadomości Konserwatorskie - Journal of Heritage Conservation” Nr 67/2021; P. Kardas, Konstrukcja idealnego zbiegu przestępstw a konstytucyjna i konwencyjna zasada ne bis in idem. Rozważania o konstytucyjnych i konwencyjnych granicach władzy ustawodawczej, „Czasopismo Prawa Karnego i Nauk Penalnych” Nr 4/2010; Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, pod red. M. Wierzbowskiego, A. Wiktorowskiej, Warszawa 2023; A. Sakowicz, Zasada ne bis in idem w prawie karnym, Białystok 2011; D. Szumiło-Kulczycka, Prawo administracyjno-karne, Kraków 2004; L. Wilk, Hazard. Studium kryminologiczne i prawne, Warszawa 2012; M. Wincenciak, Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania, Warszawa 2008; M. Zwierz, Zakaz ne bis in idem w prawie administracyjnym, Warszawa 2019.
