Abstrakt

Prawidłowa kwalifikacja faktycznie planowanych czy prowadzonych robót budowlanych sprawia i inwestorom, i organom budowlanym sporo trudności. Świadczy o tym w szczególności bogate i niejednolite orzecznictwo sądów administracyjnych dotyczące tych kwestii. Niniejszy artykuł dokonuje uporządkowania odnoszących się do tego zagadnienia poglądów, zwłaszcza prezentowanych przez sądy i przedstawia propozycję spójnego spojrzenia na różne ustawowe typy robót budowlanych w celu ustalenia kryteriów delimitacji pomiędzy robotami budowlanymi, prowadzonymi w obiekcie już wybudowanym. W pierwszej kolejności podkreślić należy, że nie wszystkie czynności przeprowadzane na substancji budowlanej obiektu podlegają regulacji prawnobudowlanej. Natomiast dla kwalifikacji prawnej robót, które takiej reglamentacji podlegają, kluczowe znaczenie ma zakres wpływu tych robót na funkcję obiektu. W artykule przedstawiono kryteria rozróżnienia remontu oraz bieżącej konserwacji, odbudowy i przebudowy, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii celu robót, częstotliwości ich prowadzenia oraz zakresu i skutków.