Abstrakt

§ 1. WprowadzenieEpidemia COVID-19 i wprowadzone w związku z nią ograniczenia spowodowały liczne szkody majątkowe – zwłaszcza u przedsiębiorców. Celem niniejszego artykułu jest dokonanie analizy zakresu odpowiedzialności odszkodowawczej Skarbu Państwa za szkody spowodowane ograniczeniami wprowadzonymi w związku z epidemią. Wątpliwości budzi zakres odpowiedzialności Skarbu Państwa za te szkody. Potencjalnie można w tym zakresie rozważać zarówno odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez wprowadzenie bezprawnych ograniczeń (art. 4171 KC), jak i za szkodę spowodowaną ograniczeniami w ramach stanu nadzwyczajnego podlegającą naprawieniu w szczególnym reżimie prawnym (art. 228 ust. 4 Konstytucji RP w zw. z art. 2 WyrStrMajU). Zagadnienie to jest nadzwyczaj złożone i dotyka istotnych zagadnień prawa cywilnego i konstytucyjnego, jak również kwestii politycznych. W związku z tym wiele ważnych zagadnień zostało jedynie zasygnalizowanych.