Abstrakt

Porozumienia kartelowe (z wł. cartello = zmowa) ukierunkowane są na wygenerowanie zysku przekraczającego dochody przedsiębiorstwa działającego w warunkach konkurencji. Uczestnicy tego rodzaju porozumienia rezygnują z niezależności gospodarczej i rywalizacji na rzecz koordynacji działań. Dlatego zawieranie karteli jako szkodliwe jest nielegalne. Ustalanie przez konkurentów cen, ograniczenie podaży oraz alokacja klientów są zakazane na mocy art. 6 ust. 1 pkt 1–3 OchrKonkurU. Do porozumień kartelowych zalicza się także uzgadnianie treści ofert składanych w przetargu, w tym organizowanym na podstawie przepisów dotyczących zamówień publicznych. Praktyka taka, zwana zmową przetargową, jest zakazana przepisem art. 6 ust. 1 pkt 7 OchrKonkurU. Zakaz zawierania zmów przetargowych uzasadnia się wprost ich negatywnymi skutkami. Ocenia się, że wzrost cen wynikający z faktu zmowy wykonawców sięga średnio aż 20%, a samo ryzyko wystąpienia zmowy przetargowej szacuje się na 3%.