Abstrakt

Zamówienia publiczne to odpłatne umowy majątkowe zawierane między zamawiającymi a wykonawcami, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane (art. 2 pkt 13 PZP). Angażują poważne wydatki publiczne, które w świetle art. 44 ust. 3 ustawy z 27.8.2009 r. o finansach publicznych powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskiwania jak najlepszych efektów z danych nakładów oraz jak najbardziej optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów w sposób umożliwiający terminową realizację zadań. Głównym zadaniem zamówień publicznych jest zaspokajanie potrzeb zbiorowych. Obok polityki finansowej są też one narzędziem oddziaływania na rozwój gospodarczy. Dlatego też oprócz podwyższania jakości życia społecznego zamówienia publiczne przyczyniają się również do rozwoju gospodarczego mającego odzwierciedlenie m.in. we wzroście wartości produktu krajowego brutto oraz liczby przedsiębiorstw. Dlatego też realizacja większości zamówień publicznych jest tak dobierana (lub powinna być tak dobierana), aby poszczególne inwestycje spełniały jednocześnie powyższe cele, zwłaszcza dotyczące rozwoju społeczno-gospodarczego.