Abstrakt

Współfinansowanie projektów ze środków unijnych wymaga funkcjonowania odpowiedniego zarządzania tymi środkami oraz kontroli ich wydatkowania dla zapewnienia efektywności i skuteczności ich wykorzystania. Wspófinansowanie ze środków unijnych implikuje specyficzne cechy kontroli projektów, do których należy między innymi wielopłaszczyznowość i wielopodmiotowość. Specyfika projektów współfinansowanych ze środków unijnych powoduje konieczność podejmowania kontroli zarówno w obszarze formalnym, strategicznym, finansowym, jak i zamówień publicznych. Jednocześnie specyfika ta powoduje, że kontrola obejmuje działania podejmowane przez różne podmioty i w różnych fazach realizacji projektów. Zmiana regulacji prawnych w zakresie kontroli zamówień publicznych finansowanych ze środków unijnych wynika z konieczności dostosowania do nowej strategii rozwoju „Europa 2020”. Dążenie do zwiększenia efektywności wykorzystania środków unijnych w perspektywie finansowej 2014–2020 spowodowało stworzenie nowych regulacji prawnych nakreślających ramy wydatkowania tych środków. Nowe regulacje funduszy unijnych wymusiły stworzenie nowych ram prawnych w zakresie zamówień publicznych. Każde z państw członkowskich zostało zmuszone do dostosowania swojego prawa do obowiązujących regulacji na poziomie całej Unii Europejskiej. Dotyczy to również Polski, w której trwa proces legislacyjny w zakresie modyfikacji prawa zamówień publicznych.