Abstrakt

Prawo zamówień publicznych dopuszcza wykonywanie zamówienia publicznego przez wykonawców działających wspólnie, w tym przy wykorzystaniu konstrukcji prawnej umowy konsorcjum. W praktyce obrotu gospodarczego różnego typu konsorcja nie są zjawiskiem rzadkim, szczególnie w przypadku wykonywania dużych i złożonych zamówień publicznych. Wykonawcy działający wspólnie (konsorcjanci), którzy nie tworzą spółki ani innej zinstytucjonalizowanej w przepisach prawa jednostki organizacyjnej posiadającej własną podmiotowość prawną, są rzecz jasna, samodzielnymi i odrębnymi od siebie podmiotami prawa. Przedmiotem omówienia w niniejszym opracowaniu jest zagadnienie dopuszczalności zajęcia wierzytelności przypadającej wykonawcy--konsorcjantowi u zamawiającego (występującemu w pozycji dłużnika zajętej wierzytelności). Problem ten może dotyczyć zarówno wierzytelności o zapłatę zaliczki na wynagrodzenie, jak i samego wynagrodzenia z tytułu wykonanej umowy. Niejednokrotnie ma bowiem miejsce sytuacja, w której pomimo, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają odpowiednie warunki, dotyczące sytuacji ekonomicznej i finansowej (art. 22 ust. 1 pkt 4 PZP), dochodzi do prowadzenia przez osobę trzecią (tzw. wierzyciela egzekwującego) egzekucji przeciwko jednemu z wykonawców-konsorcjantów, z którym zawarto umowę w trybie zamówień publicznych.