Monitor Prawniczy

nr 6/2021

Odpowiedzialność odszkodowawcza Skarbu Państwa za szkodę wyrządzoną przez wydanie niekonstytucyjnego rozporządzenia – uwagi na tle sprawy w Trybunale Konstytucyjnym o sygn. akt K 18/20

DOI: 10.32027/MOP.21.6.5
Janusz Roszkiewicz
Autor jest adiunktem w Zakładzie Praw Człowieka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego; ORCID: 0000-0001-5055-2215.
Abstrakt

Przedmiotem niniejszego artykułu jest kwestia, czy orzeczenie sądu powszechnego stwierdzające niekonstytucyjność rozporządzenia może być podstawą dochodzenia odpowiedzialności odszkodowawczej Skarbu Państwa za bezprawie legislacyjne na podstawie art. 4171 § 1 Kodeksu cywilnego. W ocenie sądy mogą pod pewnymi warunkami samodzielnie oceniać konstytucyjność rozporządzeń, ale nie każda niekonstytucyjność stanowi podstawę do zasądzenia odszkodowania. Bezprawność powinna mieć charakter kwalifikowany, a oprócz tego konieczne jest wykazanie przez powoda wystąpienia przesłanki szkody oraz adekwatnego związku przyczynowego.