Abstrakt

Przedmiotem analizy w niniejszym opracowaniu jest charakter prawny aktów prawa miękkiego wydawanych przez EROD, tj. wytycznych i zaleceń, ale także abstrakcyjnych opinii – uprawnień, o których mowa przede wszystkim w art. 70 lit. d–m RODO. Europejska Rada Ochrony Danych – w tym zakresie w szczególności z własnej inicjatywy lub na wniosek jednego z jej członków lub Komisji – rozpatruje wszelkie kwestie związane ze stosowaniem RODO oraz wydaje wytyczne, zalecenia i dobre praktyki, aby zachęcić spójne stosowanie rozporządzenia.Z dotychczasowego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości wynika, że akty te nie są wiążące w tym sensie, że nie przyznają jednostkom uprawnień sądowych, ale jednocześnie nie są aktami pozbawionymi jakichkolwiek skutków prawnych. Sądy krajowe lub inne organy krajowe są zobowiązane do uwzględnienia tych zaleceń lub wytycznych w celu rozstrzygania sporów, zwłaszcza w przypadku, gdy mogą one rzucić światło na interpretację innych przepisów prawa krajowego lub unijnego. W przypadku miękkiego prawa wydawanego przez takie organy jak EROD mają one dodatkowo zapewnić spójne stosowanie obowiązujących przepisów, a krajowe organy regulacyjne mają ich przestrzegać. W ten sposób zachowana zostanie spójność systemu prawnego i jednolitość stosowania. Z kolei podmioty prywatne w przypadku RODO zapewne będą kierować się tego typu dokumentami, biorąc pod uwagę z jednej strony spójność systemu, a z drugiej nałożony przez RODO obowiązek rozliczalności.