Monitor Prawniczy

nr 7/2020

Legalizacja samowoli budowlanej w znowelizowanych przepisach Prawa budowlanego

DOI: 10.32027/MOP.20.7.4
Aleksander Maziarz
Autor jest profesorem nadzwyczajnym w Akademii Leona Koźmińskiego, ORCID: 0000-0002-0482-5400
Abstrakt

Samowole budowlane są zjawiskiem niepożądanym, tak jak i każde zachowanie, które podejmowane jest bez dopełnienia wymaganych ustawowo obowiązków. Jednak samowole budowlane mogą stanowić zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi np. z uwagi na ich stan techniczny, bowiem ich budowa odbyła się bez nadzoru ze strony państwa. Od lat regulacje Prawa budowlanego1 są tak skonstruowane, żeby tego typu obiektów budowlanych powstawało jak najmniej. Ustawodawca nie zakazuje jednak w sposób bezwzględny samowoli budowlanych. Z tego też względu wprowadził instytucję legalizacji samowoli budowlanej, której celem jest dopuszczenie do użytkowania zgodnego z prawem budowlanym samowolnie wybudowanych obiektów budowlanych po spełnieniu wymogów ustawowych.
Celem niniejszego artykułu jest dokonanie analizy ustawy z 13.2.2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw2, która wprowadziła zmiany w m.in. instytucji legalizacji samowoli budowlanej. Poddane analizie zostaną przede wszystkim przesłanki kwalifikujące daną samowolę budowlaną do legalizacji, przebieg postępowania legalizacyjnego oraz nową instytucję, która została wprowadzona przez nowelizację – legalizację samowoli budowlanych, od zakończenia budowy których upłynęło co najmniej 20 lat.
Analiza nowych przepisów dotyczących legalizacji samowoli budowlanych ma odpowiedzieć na pytanie, czy wprowadzone przepisy ułatwiają legalizację samowoli budowlanych, w szczególności, czy nowe przepisy mogą doprowadzić do zalegalizowania większej ilości samowoli budowlanych niż dotychczas.



Streszczenie

Legalizacja samowoli budowlanej w znowelizowanych przepisach Prawa budowalnego Artykuł podejmuje problematykę instytucji legalizacji samowoli budowlanej znowelizowanej przez ustawę z 23.1.2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw. Skupia się na zbadaniu przesłanek legalizacji samowoli budowanej, przebiegu postępowania w sprawie legalizacji samowoli budowlanej oraz analizuje nową instytucję legalizacji samowoli budowlanych, od zakończenia budowy których upłynęło co najmniej 20 lat. Celem artykułu jest ustalenie, czy znowelizowane przepisy uproszczą legalizacje samowoli budowlanych. Słowa kluczowe: samowola budowlana, legalizacja samowoli budowlanej, opłata legalizacyjna
Legalization of illegal constructions in the amended provisions of the Construction Law The article discusses the institution of legalization of illegal constructions modified by the Act of 23 January 2020 amending the Construction Law and certain other acts. The article focuses on examining the premises for legalization of illegal constructions, the course of the legalization proceedings and analyse the new institution for legalization of illegal constructions in the case of which at least 20 years have elapsed since the end of their construction. The purpose of the article is to determine whether the amended provisions will simplify legalization of illegal constructions. Key words: illegal construction, legalization of illegal construction, legalization fee