Abstrakt

W artykule zaprezentowane zostały kluczowe zagadnienia związane ze stosowaniem RODO w sektorze publicznym wraz ze wskazaniem tych obszarów, w których realizacja przepisów tego rozporządzenia budzi specyficzne dla tego sektora problemy interpretacyjne. Analizę otwiera próba ustalenia tego, w jaki sposób należy rozumieć termin skuteczność regulacji, oraz konstatacja, że skuteczność oddziaływania RODO w sektorze publicznym jest problematyczna ze względu na to, że regulacja ta nie uwzględnia specyfiki funkcjonowania organów władzy publicznej oraz publicznych jednostek organizacyjnych, utrwalając w ten sposób stan niepewności, który pojawiał się jeszcze na gruncie poprzednio obowiązujących przepisów z zakresu ochrony danych osobowych. W teście zaprezentowano w szczególności takie zagadnienia jak: problem z jednoznacznym wskazaniem administratora, kwestię przetwarzania danych osobowych przez podmiot przetwarzający i podstawę prawną takiej relacji powierzenia przetwarzania, trudności w ustaleniu przesłanek dopuszczalności przetwarzania danych osobowych, niepewność co do zakresu koniecznych środków technicznych i organizacyjnych, których zastosowanie obciąża publicznego administratora, a także refleksję nad koniecznością wyznaczania inspektora ochrony danych w każdym podmiocie publicznym. W prowadzonych tu rozważaniach znalazł się także postulat powrotu do koncepcji tzw. danych wolnych, a więc takich informacji o osobach fizycznych pełniących funkcje publiczne lub osób publicznych, które mogłyby być przetwarzane w sposób wolny – niepodlegający RODO.