Monitor Prawniczy

nr 23/2020

Mali i średni przedsiębiorcy w ogólnym rozporządzeniu o ochronie danych (dodatek MoP 23/2020)

Dominik Lubasz
Autor jest radcą prawnym, wspólnikiem zarządzającym w Lubasz i Wspólnicy – Kancelaria Radców Prawnych. Ekspert Stowarzyszenia Konsumentów Polskich ds. handlu elektronicznego oraz Izby Gospodarki Elektronicznej Ecommerce Polska, członek komisji rewizyjnej Stowarzyszenia Prawa Nowych Technologii. Współtwórca narzędzia do analizy ryzyka na podstawie RODO – GDPR Risk Tracker; ORCID: 0000-0001-9716-5802.
Abstrakt

Istnieje paradoks związany z zapewnieniem zgodności, w szczególności w obszarze ochrony danych a innowacjami w zakresie usług bazujących na danych. Przedsiębiorcy potrzebują efektów sieciowych, ale równocześnie, przede wszystkim ci rozpoczynający działalność, mają najmniej środków i możliwości, aby wdrożyć mechanizmy ochrony danych. Skalę problemu pokazują kolejne raporty z 2019 r. wskazujące, że nawet 50% małych przedsiębiorców nie podjęło żadnych starań w celu przygotowania się do wymogów stawianych przez ogólne rozporządzenie o ochronie danych. Głównymi przeszkodami są nie tylko brak środków, ale również brak wiedzy specjalistycznej, ograniczony dostęp do praktycznych wskazówek dotyczących interpretacji przepisów pozwalających na zrozumienie wymogów, brak spójności wykładni przepisów i działania organów nadzorczych w UE oraz wreszcie trudności ze zrozumieniem, jakich zmian należy dokonać, aby zachować zgodność z przepisami, zwłaszcza w obszarze analizy ryzyka.Na etapie projektowania przepisów ogólnego rozporządzenia o ochronie danych zagadnienie mogących występować wyzwań wdrożeniowych nowych regulacji dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorców było dostrzeżone, jednak nie zostało w pełni zagospodarowane w przepisach. I choć podkreślono uwzględnienie perspektywy MŚP oraz zaprojektowano regulację z wykorzystaniem mechanizmów podejścia opartego na ryzyku pozwalających na wzięcie pod uwagę przy implementacji kontekstu danej organizacji, to jednak nie zniwelowało to w sposób dostateczny problemów praktycznych dla tej kategorii przedsiębiorców. Podjęte działania, tak przez organizacje i stowarzyszenia mikro-, małych i średnich przedsiębiorców, a także przez krajowe organy ochrony danych osobowych, Europejską Radę Ochrony Danych oraz samą Komisję Europejską, są daleko niewystarczające. Należy w konsekwencji zintensyfikować działania zmierzającego do poszukiwania rozwiązań nakierowanych na zwiększenie implementacji przepisów, co jest przedmiotem analizy w niniejszym artykule.