Monitor Prawniczy

nr 13/2020

Zasada pisemności jako instrument ograniczania praw strony w postępowaniu administracyjnym

DOI: 10.32027/MOP.20.13.2
Marek Wierzbowski
Autor jest profesorem zwyczajnym w Katedrze Prawa i Postępowania Administracyjnego na WPiA UW oraz radcą prawnym; ORCID: 0000-0002-4980-0557.
Joanna Róg-Dyrda
Autorka jest adiunktem w Katedrze Prawa i Postępowania Administracyjnego na WPiA UW oraz radcą prawnym; ORCID: 0000-0002-2932-8312.
Abstrakt

Jedną z zasad postępowania administracyjnego jest zasada pisemności wyrażona w art. 14 KPA. Ostatnimi czasy pracownicy organów administracji powołują się na zasadę pisemności odmawiając stronom i uczestnikom bezpośredniego kontaktu, w tym ustnego udzielania informacji. Przedmiotem rozważań jest odniesienie się do treści i zakresu zasady pisemności, w tym na tle pozostałych zasad postępowania administracyjnego, które wyznaczają kierunek interpretacji. Szczególne znaczenie ma tutaj zasada informowania, zasada udziału strony w postępowaniu, zasada budzenia zaufania do organów władzy publicznej oraz metazasada proporcjonalności. Nie można przy tym pominąć kontekstu konstytucyjnego i europejskich regulacji, w których również odnajdujemy te zasady.