Abstrakt

Tytułowe zagadnienie wciąż nie jest przedmiotem pogłębionych badań naukowych. Doktryna prawa administracyjnego zasadniczo przyjmuje dwa przeciwstawne, i jak się wydaje – niesłuszne – założenia, że albo jest to w istocie zagadnienie bardziej karnoprawne niż administracyjnoprawne, albo że jest to zagadnienie typowo administracyjne, i jako takie niewymagające dodatkowych szczególnych analiz. Zagadnieniem tym nie zajmują się również przedstawiciele rodzimej doktryny prawa karnego, słusznie uznając, że jest to zagadnienie przede wszystkim z zakresu prawa administracyjnego. Również w orzecznictwie z zakresu administracyjnego prawa karania trudno wskazać judykaty pozwalające na konstruowanie ogólnych teorii w tym względzie.
Jak już wskazano powyżej, stan rodzimej nauki na tytułowy temat znajduje się wciąż jeszcze w fazie początkowej. Dlatego też niniejsze opracowanie należy traktować co najwyżej jako próbę zainicjowania dyskusji w tym przedmiocie, a z pewnością nie jako przedstawienie ostatecznych rozstrzygnięć.