Abstrakt

Pomimo, że ustawa o dostępie do informacji publicznej obowiązuje już od ponad 11 lat, nadal wzbudza sporo kontrowersji i można zaryzykować tezę, że jest to jeden z tych aktów prawnych, których stosowanie, szczególnie w zakresie podstawowych pojęć, zależy w znacznej mierze od orzecznictwa sądowego. Jest to materia bardzo trudna do uregulowania, ponieważ dotyczy kilku zagadnień natury zasadniczej: jawności życia publicznego, prawa do informacji, a jednocześnie innych wartości, takich jak ochrona prywatności i innych tajemnic prawnie chronionych. Niemniej, należy zgodzić się z tezą, że ustawodawca przygotował ustawę nierozstrzygającą wielu wątpliwości, a wręcz je kreującą. Wątpliwości te dotyczą m.in. takich pojęć jak informacja publiczna, dokument urzędowy, podmiot zobowiązany do udostępniania informacji, ale także np. zakresu udostępniania informacji z akt postępowania. Nie mniejsze wątpliwości budzą stosunkowo nowe przepisy o ponownym wykorzystaniu informacji publicznej. Poniżej skupię się jedynie na kilku wybranych problemach praktycznych związanych ze stosowaniem przepisów DostInfPublU.