Abstrakt

Postawa państwa członkowskiego, polegająca na tym, że nie zabroniło ono zorganizowania demonstracji w niżej opisanych okolicznościach, nie jest niezgodna z art. 28 i 29 WE w zw. z art. 10 WE.

Wyrok ETS z 12.6.2003 r. w sprawie C-112/00, pomiędzy Eugen Schmidberge, Internationale Transporte und Planzüge i Republiką Austrii.

Zagadnienia: naruszenie wolnego przepływu towarów, usprawiedliwienie naruszenia za pomocą argumentów dotyczących podstawowych swobód obywatelskich: wolności słowa, wolności zbierania się, zasada proporcjonalności.

Prawo austriackie

Zgodnie z § 3 austriackiej ustawy o zgromadzeniach (Versammlungsgesetz; dalej jako: VG) ten, kto chce zorganizować ogólnodostępne zgromadzenie, jest zobowiązany pisemnie powiadomić o tym właściwą władzę administracyjną, podając cel, miejsce i czas spotkania w ciągu najpóźniej 24 godz. przed rozpoczęciem zgromadzenia. Władza ta jest zobowiązana do natychmiastowego wydania poświadczenia na żądanie organizatora.

Zgodnie z § 6 VG władza ta jest zobowiązana zabronić odbycia zgromadzenia, jeśli jego celowi sprzeciwiają się przepisy ustawy karnej lub jeżeli zagraża ono bezpieczeństwu albo dobru publicznemu.

Zgodnie z § 42 ust. 1 austriackiego prawa o ruchu drogowym (Strassenverkehrsordnung, dalej jako: SVO) w godz. 15⁰⁰ do 24⁰⁰ i w niedzielę oraz w ustawowe dni wolne od pracy od godz. 0⁰⁰ do godz. 22⁰⁰ jest zabronione poruszanie się samochodów ciężarowych o określonej w ustawie masie po drogach publicznych. Wyjątki są przewidziane m.in. dla samochodów przewożących mleko, lekko psujące się produkty spożywcze i zwierzynę do uboju.

Zgodnie z § 86 SVO jeżeli na drodze publicznej ma odbyć się marsz, manifestacja, procesja lub inne zgromadzenie tego typu, należy o tym zawiadomić właściwą władzę, niezależnie od innych przepisów, na trzy dni przed jej rozpoczęciem.

Stan faktyczny

Z akt przekazanych do ETS wynika, że „Transitforum Austria Tirol, Verein zum Schutz des Lebensraumes in der Alpenregion” (Związek Ochrony Przestrzeni Życiowej w Regionie Alpejskim) dnia 15.5.1998 r. zawiadomił [...]