Abstrakt

Rok 1997 charakteryzował się mnogością zmian w przepisach bezpośrednio lub pośrednio związanych ze sferą mieszkaniową. Jednakże częste zmiany przepisów powodują niepewność prawa i rozbieżności wykładni. Nie zawsze precyzyjne i jasne sformułowania przepisów oraz brak spójności między poszczególnymi aktami normatywnymi dowodzą wśród legislatorów braku wielopłaszczyznowego spojrzenia na problematykę prawną i związki, jakie zachodzą pomiędzy poszczególnymi dziedzinami prawa. Niejednokrotnie traktuje się przepisy w sposób instrumentalny (jak w PRL) zapominając, że żyjemy w państwie prawa z wizją na niedaleką inkorporację do UE, co obliguje do tworzenia ustaw wysokiej jakości, o cechach trwałości i kompleksowości. Z powyższych przyczyn, przydatnym będzie omówienie zmian przepisów w zakresie spraw mieszkaniowych.

I. Wprowadzenie

Zmiany i nowości, które pragnę omówić, ograniczają się przede wszystkim do przepisów uchwalonych w 1997 r. i dotyczą następujących ustaw:

1. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych,
2. o własności lokali,
3. Prawo spółdzielcze,
4. o gospodarce nieruchomościami,
5. o przekształceniu prawa wieczystego użytkowania w prawo własności,
6. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych,
7. o prawie budowlanym,
8. o planowaniu przestrzennym,
9. o ochronie i kształtowaniu środowiska,
10. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów,
11. o popieraniu budownictwa mieszkaniowego,
12. o kasach mieszkaniowych.