Monitor Prawniczy

no. 8/2025

Consumer credit in the digital environment in light of the CCD2 and the PSR: a new regulatory framework for open finance

DOI: 10.32027/MOP.25.8.7
Magdalena Bodzioch
Autorka jest radcą prawnym, ekonomistą; wyróżniona w międzynarodowym rankingu Legal 500 (2022, 2023) w kategorii Banking and Finance; specjalizuje się i praktykuje w zakresie prawa rynków finansowych, w szczególności prawa usług płatniczych, prawa bankowego, a także w zakresie prawa konsumenckiego oraz prawa nowych technologii
Abstract

The article discusses selected issues regarding the impact of new EU regulations - Directive (EU) 2023/2225 of the European Parliament and of the Council of 18 October 2023 on credit agreements for consumers and repealing Directive 2008/48/EC (CCD2 Directive) and PSR (Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on payment services in the internal market and amending Regulation (EU) No 1093/2010) - on the market for consumer loans granted in the digital environment. The article discusses the scope of application of the CCD2 covering microcredits and interest-free loans, characteristic of the digital environment, including BNPL services. The article provides an analysis of the requirements for advertising consumer loans, including online loans, as well as pre-contractual obligations, and presents the requirements related to creditworthiness assessment, also in the case of algorithmic scoring. The relationship between the creditworthiness assessment requirements and the concept of open banking regulated in the PSR has been also discussed. The conclusions presented in the article indicate that the implementation of the new standards will force lenders to adapt both legal and technological procedures, redefining the way loans are offered and handled in the digital ecosystem.

Keywords
consumer credit, online credit, credit scoring, real-time scoring, CD1, CCD2, PSR, PSD2, consumer credit advertising, information obligations, open banking, BNPL, Buy Now Pay Later
Literature
T. Białek, Obowiązek oceny zdolności/ryzyka kredytowego w nowej ustawie o kredycie konsumenckim, „Monitor Prawa Bankowego” Nr 12/2011, s. 69-78; T. Czech, Kredyt konsumencki. Komentarz, wyd. IV, Lex/el 2025, kom. do art. 9; F. Czuchwicki, Problematyka reklamy kredytu konsumenckiego [w:] Umowa kredytu konsumenckiego, Warszawa 2025; F. Czuchwicki, Cywilnoprawne skutki oceny zdolności kredytowej [w:] Umowa kredytu konsumenckiego, Warszawa 2025; W. Dybowska, Zarządzanie ryzykiem kredytowym w bankach spółdzielczych w Polsce, KNUV Nr 2(40)/2014; L.A. Herrera, PSD3 and the Regulation on Payment Services in the Context of Crypto Assets as a Means of Payment, „Law, Governance and Technology Series” Nr 71/2025, s. 373-394, https://doi.org/10.1007/978-3-031-74889-9_16; P. Janczak, H. Łączkowski, J. Byrski, Obowiązki banku w kontekście wykorzystania sztucznej inteligencji w procesie oceny zdolności kredytowej, MoP 9/2024, s. 6-13; K. Kaczorowski, Termin do złożenia oświadczenia o zastosowaniu sankcji kredytu darmowego, „Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny” Nr 1/2025, s. 26-39; D. Kowalski, Europejskie ramy prawne ochrony konsumenta na rynku bankowym - aktualne problemy i wyzwania związane z rozwojem nowych technologii, „Rocznik Administracji Publicznej” 10/2024, s. 107-118, https://www.ceeol.com/search/article-detail?id=1296315; J. Luzak, In the wind of change: Ten years of the EU consumer credit framework, „Tijdschrift voor Consumentenrecht & handelspraktijken” Nr 1/2019, https://ore.exeter.ac.uk/repository/bitstream/handle/10871/36020/TvC%2001%20Redactioneel.pdf?sequence=2&isAllowed=y; J. Luzak, M. Junuzović, Blurred Lines: Between Formal and Substantive Transparency of Consumer Credit Contracts, EuCML 8(3)/2019, s. 97-107, https://kluwerlawonline.com/journalarticle/Journal%20of%20European%20Consumer%20and %20Market%20Law/8.3/21693; M. Masłowski, Zarys zmian w zakresie regulacji otwartej bankowości w projekcie PSR, Otwarta bankowość, Warszawa 2024; F. Morello, From Consumer Credit to Consumer Credits? Merits and Flaws of the 2008/48/EC Directive’s Reform Proposal, „European Review of Private Law” 31(4)/2023, s. 845-870, https://doi.org/10.54648/erpl2023036; M. Nowakowski, Open banking [w:] FINTECH - technologia, finanse, regulacje. Praktyczny przewodnik dla sektora innowacji finansowych, Warszawa 2020; M. Paleczna, Obowiązki informacyjne konsumentów wobec kredytodawców jako przejaw odpowiedzialnego udzielania kredytów, PUG Nr 1/2019, s. 8-12; M. Penczar, Założenia i implikacje wynikające z CCD2 dla rynku kredytów konsumenckich w Polsce, „Bezpieczny Bank” Nr 93(4)/2023, s. 102-115, https://doi.org/10.26354/bb.6.4.93.2023; M. Polasik, A. Butor-Keler, P. Widawski, G. Keler, Evaluating the Regulatory Approach to Open Banking in Europe: An Empirical Study, „Financial Law Review” Nr 2/2024, s. 59-90, https://www.ceeol.com/search/article-detail?id=1288419; D. Rogoń, Cyfryzacja procesu zawierania umów o kredyt konsumencki, „Monitor Prawa Bankowego” Nr 7-8/2022, s. 49 i n.; E. Skibińska, Ocena zdolności kredytowej konsumenta, MoP Nr 2/2024, s. 77-79; Sz. Skowroński, „Buy now, pay later” jako nowa usługa na rynku płatności: perspektywy i skutki działania, „Debiuty studenckie” 2023, Wrocław 2023, s. 89 i n.; M. Synowiec, Zarządzanie zgodami na świadczenie usług PIS i AIS w świetle projektowanego pakietu PSR&PSD3, MoP Nr 9/2024, s. 41-47; A. Serzysko, Nowe zasady reklamowania produktów usług finansowych w postanowieniach dyrektywy CCD2, Lex/el 2024; J. Škrabka, Modernising payment services and enhancing open banking: a comparison of recent EU proposals of payment services directive 3 (PSD3) and payment services regulation (PSR) with current PSD2, „Horizons of Law in Business and Finance” 2023, s. 217-226, https://www.ceeol.com/search/chapter-detail?id=1242698; Ł. Węgrzynowski, Przejrzystość umowy konsumenckiej, rozliczenie stron w razie nieważności umowy konsumenckiej, MoP Nr 5/2024, s. 313-319; R. Włoczka, Standard ochrony konsumenta na rynku reklamy kredytu konsumenckiego w świetle dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2225 oraz innych regulacji prawa unijnego z zakresu regulacji rynku finansowego, IKA Nr 1/2025, s. 7-25; M. Ziemba, Consumer in the Buy Now, Pay Later Market - Opportunities and Threats, FiPF Nr 3/2024, s. 81-94.