Abstrakt

Zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego tworzy stosunek zobowiązaniowy pomiędzy zamawiającym a wykonawcą właściwy dla prawa cywilnego. W kwestii zatem dotyczącej kar umownych w zakresie nieuregulowanym w ustawie z 11.9.2019 r. – Prawo zamówień publicznych mają zastosowanie na mocy art. 8 ust. 1 PrZamPubl przepisy Kodeksu cywilnego. Dotyczy to zwłaszcza zastosowania art. 483–485 KC, zgodnie z którymi można zastrzec w umowie, że naprawienie szkody wynikłej z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania niepieniężnego nastąpi przez zapłatę określonej sumy. Dłużnik nie może jednak bez zgody wierzyciela zwolnić się od zobowiązania przez zapłatę takiej kary umownej. Jeśli dojdzie do niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania, kara umowna należy się wierzycielowi w zastrzeżonej wysokości bez względu na wysokość poniesionej szkody. Żądanie odszkodowania przenoszącego wysokość zastrzeżonej kary nie jest dopuszczalne, chyba że strony inaczej postanowiły. Dlatego też, aby zamawiający mógł dochodzić odszkodowania wyższego niż zastrzeżone kary umowne, trzeba taką możliwość zapisać wprost w umowie.