Prawo Zamówień Publicznych

nr 1/2022

Z problematyki odpowiedzialności karno-administracyjnej za naruszenie przepisów ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi

Łukasz Górnicki
doktorant, dyrektor Biura Ładu Korporacyjnego Urzędu m.st. Warszawy; ORCID: 0000-0002-9716-8525.
Franciszek Łapecki
doktor nauk prawnych, adwokat specjalizujący się w problematyce zamówień publicznych; ORCID: 0000-0002-2013-4618.
Abstrakt

Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych ma charakter szczególny, a jej typologiczne ujęcie rodzi w doktrynie liczne wątpliwości natury klasyfikacyjnej. Wynikają one przede wszystkim z braku zdecydowanej koncepcji ustawowej. Konsekwencją są pojawiające się w literaturze przedmiotu liczne wątpliwości i niejasności zarówno co do charakteru regulacji tej odpowiedzialności, jak i zakresu zastosowania. Wobec tego, że podstawą dla przepisów o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych są regulacje karne, łączone z przepisami administracyjnymi, dyscyplinarnymi, a nawet pracowniczymi, należy przyjąć, że ma ona mieszany, karno-administracyjny charakter.