Abstrakt

Współczesne zamówienia publiczne uwzględniają nie tylko interes publiczny, rozumiany jako zaspokajanie potrzeb szerszej zbiorowości, będącej beneficjentem postępowania o udzielenie zamówienia, ale również szeroki dostęp wykonawców do rynku zamówień. Wykształcone w prawie unijnym procedury wyrosłe z fundamentalnych zasad wspólnotowych i sprzyjające zapewnieniu szerokiej możliwości konkurowania o zamówienie ‒ otwarta, ograniczona oraz negocjacyjna – okazały się niewystarczające wobec rozwoju technologicznego, szybkiego postępu w różnych dziedzinach istotnych dla sfery publicznej. Oferowanie przez rynek różnych możliwości w zakresie zaspokojenia potrzeb publicznych prowadziło do sytuacji, w której zamawiający nie potrafili wybrać spośród istniejących rozwiązań takiego, które w najlepszym stopniu spełniłoby jego potrzeby. Niejednokrotnie brakowało również wiedzy o aktualnych możliwościach rynku.