Prawo Zamówień Publicznych

nr 2/2021

O wadliwości robót budowlanych uzasadniających odpowiedzialność wykonawcy z tytułu rękojmi

Jolanta Loranc-Borkowska
jest asystentem w Katedrze Prawa Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie
Abstrakt

Umowa o roboty budowlane jest umową, przez którą wykonawca zobowiązuje się do oddania przewidzianego w umowie obiektu, wykonanego zgodnie z projektem i z zasadami wiedzy technicznej, a inwestor zobowiązuje się do dokonania wymaganych przez właściwe przepisy czynności związanych z przygotowaniem robót, w szczególności do przekazania terenu budowy i dostarczenia projektu oraz do odebrania obiektu i zapłaty umówionego wynagrodzenia (art. 647 KC). Obiekt będący efektem robót budowlanych pod względem technicznym może być bardzo skomplikowanym przedmiotem, a w jego realizacji zazwyczaj uczestniczy wiele osób, których działanie lub zaniechanie może wpłynąć na pojawienie się wad w tym obiekcie. W najprostszej postaci relacji umownych wykonawca, do którego należy realizacja robót budowlanych, ponosi odpowiedzialność za prawidłowy przebieg tego procesu oraz wady w oddanym obiekcie. Na gruncie prawa cywilnego odpowiedzialność ta może przybrać postać odpowiedzialności za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy (odpowiedzialność ex contractu na zasadach ogólnych), odpowiedzialności w ramach rękojmi za wady, odpowiedzialności w reżimie gwarancji, o ile zostanie udzielona, czy nawet odpowiedzialności deliktowej za czyn niedozwolony. Ze względu na obszerność zagadnienia odpowiedzialności wykonawcy opracowanie ogranicza się do kwestii odpowiedzialności z tytułu rękojmi za wady, także ze względu na art. 107 ustawy z 11.9.2019 r. – Prawo zamówień publicznych, z którego wynika, że z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę, który z przyczyn leżących po jego stronie nie wykonał lub nienależycie wykonał albo długotrwale nienależycie wykonywał istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy koncesji, co doprowadziło m.in. do realizacji uprawnień z tytułu rękojmi za wady.