Prawo Zamówień Publicznych

nr 1/2021

Z problematyki zamówień na zaprojektowanie i budowę obiektu budowlanego

Wojciech Wyrzykowski
Autor jest adiunktem w Katedrze Prawa Gospodarczego i Handlowego Wydział Prawa i Administracji UŚ.
Abstrakt

Umowy łączące wykonawstwo budowlane z projektowaniem, zwane potocznie „zaprojektuj i wybuduj”, wywodzą się z systemu generalnego wykonawstwa. Ich genezy poszukiwać należy w dążeniu do rozszerzenia obowiązków wykonawcy budowlanego i odciążenia inwestora od niektórych powinności, jakie nakładają na niego przepisy ustawy Prawo budowlane w procesie inwestycyjno-budowlanym. Należy jednak mieć na względzie, że zakres obowiązków wykonawcy może być zróżnicowany w zależności od tego, jak zostało to przez strony określone w umowie. Najpełniej obrazuje to orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, w którym wskazano, że system „zaprojektuj i wybuduj” to formuła, w ramach której jeden podmiot wykonuje zarówno prace projektowe, jak i budowlane w jednym zadaniu oraz na podstawie jednego zamówienia. Jednocześnie w cytowanym orzeczeniu podniesiono, że system „zaprojektuj i wybuduj” jest metodą wymagającą od wykonawcy dodatkowej wiedzy oraz doświadczenia co do kwalifikacji zawodowych i kompleksowej znajomości procesu budowlanego. W przypadku bowiem takiego zamówienia na jednym wykonawcy spoczywa obowiązek sporządzenia dokumentacji oraz uzyskania pozwolenia na budowę i ten wykonawca jest odpowiedzialny za osiągnięcie efektu końcowego w postaci wybudowanego obiektu.