Prawo Zamówień Publicznych

nr 4/2020

Skuteczność kontroli zamówień publicznych sprawowana przez regionalne izby obrachunkowe – zagadnienia wybrane

Małgorzata Moras
Adiunkt w Katedrze Prawa Administracyjnego i Zamówień Publicznych UEK.
Abstrakt

Na szczeblu samorządowym występuje duża różnorodność podmiotów kontrolujących zamówienia publiczne. Wyróżnia się kontrolę zewnętrzną sprawowaną w szczególności przez regionalne izby obrachunkowe (RIO), Prezesa UZP, NIK oraz kontrolę wewnętrzną, o charakterze instytucjonalnym lub funkcjonalnym, w tym obligatoryjną kontrolę wykonywaną przez skarbników, a także komisje rewizyjne. Z uwagi na fakt, że na podstawie właściwych regulacji ustawowych, RIO kontroluje zamówienia publiczne od samego początku, czyli od momentu ich reaktywacji w warunkach gospodarki rynkowej, warto zająć się niektórymi aspektami kontroli sprawowanej przez izby, zwłaszcza jej skutecznością. Nie bez znaczenia są też liczne trudności organizacyjne w tym zakresie.