Abstrakt

Rozważania na temat obsługi finansowej zamówień publicznych winno rozpocząć rozstrzygnięcie, co należy do istoty zagadnienia. Nie jest to zadanie łatwe, bowiem analizując dostępne źródła, nie sposób natknąć się na definicję pojęcia obsługi finansowej. W rozumieniu potocznym dość powszechne wydaje się przekonanie, zgodnie z którym obsługę finansową utożsamia się z pojęciem obsługi księgowej. Takie postrzeganie zagadnienia nie wydaje się jednak trafne. Wskazać należy w tym zakresie na źródła prawne, które wypowiadają się w interesującej nas kwestii. Dla przykładu ustawa o samorządzie gminnym dopuszcza możliwość zapewnienia przez gminę wspólnej obsługi finansowej gminnych jednostek organizacyjnych. Zakres wspólnej obsługi nie może jednak obejmować kompetencji kierowników jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych do dysponowania środkami publicznymi oraz zaciągania zobowiązań, a także sporządzania i zatwierdzania planu finansowego oraz przeniesień wydatków w tym planie. I dodatkowo w przypadku powierzenia obowiązków z zakresu rachunkowości i sprawozdawczości jednostek obsługiwanych są one przekazywane w całości.