Abstrakt

 Wydawnictwo C.H. Beck przy współpracy z Katedrą Prawa Administracyjnego i Zamówień Publicznych Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie zorganizowało w hotelu Intercontinental w Warszawie 11.3.2019 r. konferencję naukową pt. „Udzielanie i wykonywanie zamówień publicznych 2019 – trudności i wątpliwości praktyki”.  Konferencja była poświęcona bieżącym problemom praktycznym z zakresu udzielania oraz wykonywania zamówień publicznych. Przede wszystkim skupiono się na projekcie ustawy – Prawo zamówień publicznych, mającej na celu gruntowną modernizację regulacji zamawiania dostaw, usług i robót budowlanych na potrzeby zbiorowe. Tak jak w ubiegłych latach konferencja spotkała się z dużym zainteresowaniem przedstawicieli nauki, palestry oraz urzędników funkcjonujących w sektorze publicznym, a także reprezentantów organów orzekających. Konferencja została podzielona na cztery części tematyczno-dyskusyjne:1. Nowe prawo zamówień publicznych w świetle oczekiwań praktyki,2. O potrzebie dalszej racjonalizacji wymagań proceduralnych – część pierwsza, 3. O potrzebie dalszej racjonalizacji wymagań proceduralnych – część druga, 4. Z problematyki umów o zamówienia publiczne. Obrady otworzył i powitał uczestników konferencji prof. Ryszard Szostak. Następnie głos zabrał mec. Hubert Nowak – prezes Urzędu Zamówień Publicznych – koncentrując się na potrzebie wprowadzenia zmian w Prawie zamówień publicznych, zarówno w zakresie procedur ich udzielania, jak i zasad wykonywania, z uwzględnieniem niezbędnych sposobów ewaluacji. Podkreślił też konieczność usprawnienia przepisów o odpowiedzialności za uchybienia, w tym za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy o zamówienie publiczne. Wskazał, że udoskonalenia wymagają ponadto unormowania zwiększające ochronę prawną wykonawców, zwłaszcza poprzez wydłużenie czasu na wnoszenie 120środków odwoławczych, rozszerzenie zastosowania skargi kasacyjnej oraz wprowadzenie postępowania koncyliacyjnego. W ramach wystąpień okolicznościowych w imieniu Krajowej Izby Odwoławczej przemawiała także pani prezes Małgorzata Rakowska, która zwróciła uwagę na wprowadzone przez projekt nowego Prawa zamówień publicznych zmiany w przebiegu postępowania przed KIO, zgodnie z którymi: zasadą mają być składy trzyosobowe, prawo do odwołania ma uzyskać rzecznik małych i średnich przedsiębiorców, zamawiający ma być zobowiązany do wskazania twierdzeń i dowodów na poparcie swojego stanowiska w odpowiedzi na odwołanie, wykonawca przystępujący do postępowania odwoławczego ma być zobowiązany do dołączenia do zgłoszenia przystąpienia dowodu przesłania kopii zgłoszenia przystąpienia zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie. W odniesieniu do pozostałych zasad postępowania przed KIO pani prezes M. Rakowska objaśniła przewidziane w projekcie zmiany dotyczące przeprowadzenia dowodu z przesłuchania świadka oraz opinii biegłego, a także zastrzeżenie 7-dniowego terminu na sporządzenie uzasadnienia (licząc od dnia ogłoszenia orzeczenia), wraz z obowiązkiem jego niezwłocznego przekazania stronom i uczestnikom postępowania odwoławczego. Na specjalną uwagę zasłużyło omówienie...