Abstrakt

Opinii publicznej dobrze znane są przypadki, gdy wyłoniony w drodze przetargu wykonawca, który zawarł umowę o zamówienie publiczne, porzuca swoje zobowiązanie, wykonuje je nienależycie, a nawet w trakcie realizacji powierzonego zamówienia wyrządza szkodę zamawiającemu lub osobie trzeciej. Niejednokrotnie przyczyną takich sytuacji jest brak zdolności finansowych, technicznych lub zawodowych pozwalających wykonawcy zrealizować porzucane zamówienie w sposób prawidłowy. Po zawarciu umowy może wyjść na jaw, że wykonawca nie dysponuje środkami finansowymi niezbędnymi do pokrycia kosztów wykonania zamówienia (np. na zakup materiałów), środkami technicznymi, za pomocą których to zamówienie powinno zostać wykonane (np. specjalistycznymi maszynami lub narzędziami), osobami o odpowiednich kwalifikacjach (np. doświadczonymi kierownikami robót) lub wiedzą i doświadczeniem nabytymi w trakcie realizacji wcześniejszych zamówień o podobnym charakterze.