Abstrakt

Jednostki samorządu terytorialnego (JST) wykonują w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność zadania publiczne służące zaspokajaniu potrzeb wspólnoty samorządowej. Mają one charakter zadań użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie potrzeb społeczeństwa za pomocą świadczenia usług powszechnie dostępnych. Brak wystarczających środków finansowych, jak również wysoki poziom zadłużenia JST uniemożliwiają efektywną realizację tych zadań. Problem ten dotyczy również dostarczenia wysokiej jakości usług publicznych i infrastruktury publicznej. Rozwiązaniem powyższych problemów może się stać realizacja zadań publicznych w formule partnerstwa publiczno-prywatnego. Istotnym problemem praktycznym z punktu widzenia możliwości oraz skuteczności realizacji inwestycji w tej formule jest wpływ zobowiązań wynikających z umów o partnerstwie publiczno-prywatnym na dług jednostek samorządu terytorialnego. Celem artykułu jest dokonanie analizy konsekwencji zaciągnięcia tychże zobowiązań z perspektywy państwowego długu publicznego. Uwadze nie umknie również nadwyżka operacyjna budżetu JST oraz w dalszej kolejności indywidualny wskaźnik zadłużenia.