Abstrakt

Zgodnie z przepisami art. 15 ustawy z 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych postępowanie o udzielenie zamówienia przygotowuje i przeprowadza zamawiający, czyli osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, którą ustawodawca zobowiązuje do stosowania przepisów ustawy. To stosunkowo ogólne sformułowanie nie daje wyraźnego obrazu zamawiających. Największą bowiem grupę zamawiających stanowią: instytucje samorządowe, czyli administracja samorządowa oraz jednostki organizacyjne administracji samorządowej (jednostki samorządu terytorialnego są niewątpliwie osobami prawnymi, ale nie posiadają statusu przedsiębiorców), administracja rządowa oraz rządowa administracja terenowa, czyli w przeważającej mierze jednostki nieposiadające osobowości prawnej. W grupie wykonawców, do której ustawodawca zaliczył także osoby fizyczne, osoby prawne albo jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, przeważają jednostki posiadające status osób prawych i osób fizycznych, dające się dodatkowo określić wspólnym mianem przedsiębiorców, które ubiegają się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyły ofertę lub zawarły umowę w sprawie zamówienia publicznego...