Prawo Zamówień Publicznych

nr 1/2018

Zaskarżanie warunków udziału w postępowaniu na tle bieżącego orzecznictwa

Magdalena Grabarczyk
Wiceprezes Krajowej Izby Odwoławczej
Abstrakt

Przepisy ZamPublU nie definiują pojęcia „warunki udziału w postępowaniu”. Ustawa stanowi jedynie w art. 22 ust. 1 pkt 2, że o udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o ile zostały one określone przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania. Kolejne przepisy ustawy zawierają dyrektywy dotyczące formułowania warunków udziału w postępowaniu oraz zakresu przedmiotowego właściwości wykonawcy, który może być opisany jako warunek udziału w postępowaniu. Stosownie do art. 22 ust. 1a ZamPublU zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu oraz wymagane od wykonawców środki dowodowe w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności. Zgodnie z art. 1b warunki udziału w postępowaniu mogą dotyczyć: