Abstrakt

 Wydawnictwo C.H. Beck Spółka z o.o. w Warszawie przy merytorycznej współpracy z Katedrą Prawa Administracyjnego i Zamówień Publicznych Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie zorganizowało 13.3.2017 r. w Hotelu „Intercontinental” w Warszawie konferencję poświęconą prezentacji bieżących trudności praktycznych i wątpliwości interpretacyjnych zachodzących podczas udzielania i wykonywania zamówień publicznych w związku z wejściem w życie w dniu 28.7.2016 r. nowelizacji ustawy – Prawo zamówień publicznych z 2004 r. (Dz.U. z 2016 r. poz. 1020), która wprowadziła ponad 150 zmian w dotychczasowych przepisach. Równie doniosłą okolicznością zgromadzenia była zbliżająca się dziesiąta rocznica powstania Krajowej Izby Odwoławczej, która w świetle krajowych i unijnych regulacji dotyczących środków i procedur odwoławczych skłoniła naukowców i praktyków do rozważań w zakresie dotychczasowej działalności i usytuowania Krajowej Izby Odwoławczej w funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych.  Jak w latach ubiegłych inicjatywa spotkała się z dużym zainteresowaniem ze strony palestry, prawników obsługujących administrację rządową i samorządową w sprawach zamówień publicznych, reprezentantów organów orzekających oraz Urzędu Zamówień Publicznych. Nie zabrakło również przedstawicieli nauki oraz praktyków zajmujących się prowadzeniem postępowań o udzielenie zamówień publicznych i ich realizacją. Mimo że podstawowy kierunek obrad obejmował tematykę trudności i problemów praktyki w obrębie znowelizowanych przepisów o zamówieniach publicznych w szczególności określających ekonomicznie uzasadnione kryteria oceny ofert oraz dotyczących wzajemnych praw i obowiązków stron w warunkach umów o roboty budowlane. Jak się okazało w toku prowadzonych dyskusji, uwzględniono szerszą problematykę efektywności udzielania zamówień publicznych. Przedstawione zagadnienia i trudności praktyczne oraz weryfikacyjna ocena obowiązujących i projektowanych rozwiązań normatywnych dowodzą potrzeby 105pilnych usprawnień legislacyjnych i organizacyjnych przede wszystkim w zakresie procedury oceny ofert, ukierunkowanej na gospodarność wydatkowania środków publicznych poprzez uzyskanie optymalnego świadczenia uwzględniającego wysoką jakość zamówienia oraz zmian w funkcjonujących przepisach prawnych stanowiących barierę w praktycznym stosowaniu obowiązujących przepisów poprzez maksymalną eliminację wątpliwości interpretacyjnych.  Obrady otworzył i powitał uczestników konferencji Dyrektor Wydawnictwa C.H. Beck Wojciech Bierwiczonek.  Zabierająca następnie głos prezes Krajowej Izby Odwoławczej Małgorzata Krakowska przedstawiła zakres działalności Izby oraz znaczenie problematyki spójnego orzecznictwa i wpływu interpretacji przepisów prawnych w systemie zamówień publicznych. Perspektywa 10. rocznicy funkcjonowania Krajowej Izby Odwoławczej skłoniła również Panią Prezes do refleksji nad kierunkiem usprawnień w szczególności w zakresie statusu Izby, jej usytuowania i funkcji w systemie zamówień publicznych, jak również niezależności jej funkcjonowania.  Następnie...