Abstrakt

 Interesujące rozwiązanie, wprowadzone na mocy ubiegłorocznej nowelizacji prawa zamówień publicznych1, jest ukierunkowane na umożliwienie wykonawcom zagrożonym wykluczeniem tzw. samooczyszczenia (ang. self-cleaning). Dotychczasowe rozwiązanie przewidujące procedurę samooczyszczenia w przypadku naruszenia obowiązków zawodowych, określone w art. 24 ust. 2a ZamPublU, zostało uchylone, ponieważ nie odpowiadało w pełni dyspozycji z art. 57 ust. 6 dyrektywy 24/2014/UE. Obecnie ma znacznie szerszy zakres, gdyż obejmuje nie tylko możliwość samooczyszczenia się w przypadku spełnienia przesłanek wykluczenia z powodu poważnego wykroczenia zawodowego, lecz również na podstawie wszystkich fakultatywnych przesłanek wykluczenia oraz prawie wszystkich obligatoryjnych2. Z drugiej strony self-cleaning odpada w sytuacji, w której wobec wykonawcy został orzeczony zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne tytułem środka zapobiegawczego oraz zakaz ubiegania się o zamówienie publiczne przez okres obowiązywania takiego zakazu wynikający z prawomocnego wyroku skazującego. W przypadku wydania wobec wykonawcy prawomocnego wyroku sądowego lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, jak również w przypadku należenia do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawyz 16.2.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, przez wykonawców, którzy złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, ustawodawca przewidział bowiem już w samym przepisie quazi self-cleaning, który polega odpowiednio albo na uregulowaniu płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami, lub zawarciu 107przez wykonawcę wiążącego porozumienia w sprawie spłaty takich należności, albo na wykazaniu, że powiązania istniejące pomiędzy wykonawcami należącymi do tej samej grupy kapitałowej nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Wyjaśnienie powodu,...