Prawo Zamówień Publicznych

nr 3/2016

Zmiana umowy o zamówienie publiczne w świetle nowych przepisów – uwagi na tle transpozycji art. 72 Dyrektywy 2014/24/UE

Michał Makowski
ukończył aplikację prokuratorską, jest głównym specjalistą w Biurze Zamówień Publicznych w TVP S.A.
Abstrakt

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z 26.2.2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca Dyrektywą 2004/18/WE, po raz pierwszy na poziomie prawodawstwa unijnego wprowadza przepisy dotyczące realizacji zamówienia, w tym dotyczące modyfikacji umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zakres dopuszczalnych modyfikacji określa art. 72 ust. 1–4 Dyrektywy, który uwzględniając dotychczasowe orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości, wprowadza kilka podstaw zmiany umowy o rozbudowanej strukturze przesłanek. Transpozycję do porządku krajowego wzorcowych dyspozycji zapewnia znowelizowany art. 144 ust. 1–3 ustawy – Prawo zamówień publicznych, który w sposób stosunkowo wierny przenosi podstawy zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego. Ustawodawca krajowy, dokonując transpozycji ww. przepisów dyrektywy, wprowadził jednak kilka istotnych zmian w stosunku do wzorca unijnego. Niniejsze rozważania będą poświęcone zatem prawidłowości transpozycji dyrektywy oraz przepisom przejściowym w zakresie podstaw zmiany umowy.