Abstrakt

Na gruncie przepisów ustawy z 29.1.2004 r. -- Prawo zamówień publicznych postępowanie o udzielenie zamówienia jest procedurą o charakterze cywilnoprawnym, której rezultatem jest zawarcie umowy podlegającej z nielicznymi ograniczeniami reżimowi przepisów Kodeksu cywilnego. Mimo swoistych ograniczeń istniejących po stronie zamawiającego nie ulega wątpliwości, że przedumowne relacje stron postępowania o udzielenie zamówienia nawiązują się z uwzględnieniem autonomii wykonawców i zamawiającego. Ma to znaczenie dla interpretacji przepisów ZamPublU dotyczących rozpoznawania środków ochrony prawnej. Wśród przedstawicieli nauki wymieniane są poglądy dotyczące natury procedury odwoławczej. Moim zdaniem w obecnym stanie prawnym procedura ta ma charakter cywilnoprawny i toczona jest przed organem zbliżonym do sądu, który mimo że posadowiony został w obrębie organów władzy wykonawczej, wyposażony jest w kompetencje jurysdykcyjne.