Abstrakt

Nowelizacja ustawy prawo o zamówieniach publicznych z 12.10.2012 r. wprowadziła dodatkową przesłankę wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Według nowego art. 24 ust. 2 pkt 6 ZamPublU z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również wykonawców, którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z 16.2.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w tym samym postępowaniu, chyba że wykażą, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zachwiania uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami w postępowaniu o zamówienie. Zgodnie z oficjalnym uzasadnieniem noweli „celem projektowanych przepisów […] jest ustanowienie jednoznacznej regulacji sankcjonującej niedopuszczalne zachowania dotyczące naruszenia zasady uczciwej konkurencji przy ubieganiu się o zamówienie publiczne. Jednocześnie projektowane przepisy zobowiązują wykonawcę do tego, by wraz z wnioskiem lub ofertą składał listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej. Ponadto, w celu zwiększenia ochrony uczciwej konkurencji zaproponowano regulacje, zgodnie z którymi zamawiający będzie wykluczał z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, który nie złożył wyjaśnień, oraz wykonawcę, który nie złożył listy, o której mowa w art. 26 ust. 2d”.