Abstrakt

Kary umowne są klasyczną instytucją prawa cywilnego, uregulowaną przepisami art. 483--484 KC, znajdującą powszechne zastosowanie w praktyce zamówień publicznych. Wcześniejsze przepisy wręcz nakazywały wprowadzanie do umów w sprawie zamówienia publicznego klauzul o karach. Przepisy aktualne pierwotnie obowiązku takiego nie przewidywały i w ich treści brak było jakichkolwiek unormowań dotyczących kar. Dopiero nowela ZamPublU z 2013 r. zmieniła tan stan o tyle, że na mocy jej postanowień wprowadzono obowiązek zamieszczania klauzul o karach w umowach o roboty budowlane, zawieranych w systemie zamówień publicznych. W przypadku umów w sprawie zamówień o innej naturze prawnej ewentualne zastrzeżenie kar ustawodawca pozostawił woli stron. To bowiem, że klauzule o karach są we wspomnianych umowach dopuszczalne, nie może budzić wątpliwości już choćby ze względu na cywilnoprawny charakter postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i cywilnoprawny charakter umów zawieranych w wyniku tego postępowania, a także z uwagi na odesłania do KC zawarte odpowiednio w art. 14 i w art. 139 ust. 1 ZamPublU.