Abstrakt

Istota kryteriów oceny ofert  W świetle art. 91 ust. 2 PZP „kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności jakość funkcjonalność, parametry techniczne, zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko, koszty eksploatacji, serwis oraz termin wykonania zamówienia”.  Zgodnie z ustawą, zamawiający ma do wyboru: wprowadzić cenę jako jedyne kryterium oceny albo obok ceny dopuścić także kryteria dodatkowe. W pierwszym przypadku zamawiający za najkorzystniejszą ofertę uzna ofertę z najniższą ceną, niezależnie od atrakcyjności pozostałych ofert z innych względów niż cena. W drugim, za najkorzystniejszą ofertę powinien uznać ofertę przedstawiającą najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia. Zamawiający sam decyduje, czy ograniczyć się do kryterium ceny, czy wprowadzić dodatkowe kryteria oceny. Sam zamawiający decyduje również, jakie to będą kryteria. Ustawowy obowiązek dodatkowego obok ceny kryterium oceny ofert występuje tylko w przypadku dopuszczenia przez zamawiającego możliwości złożenia oferty wariantowej (art. 83 ust. 1 PZP).   Kryteria powinny być opisane w sposób dokładny, niedopuszczający swobodnej ich interpretacji i pozwalający na wybór najkorzystniejszej oferty w sposób całkowicie obiektywny. Kryteria mogą odnosić się tylko i wyłącznie do przedmiotu zamówienia. Zgodnie bowiem z art. 91 ust. 3 PZP nie mogą one dotyczyć właściwości wykonawcy, a w szczególności57jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej, są one za to podstawą oceny zdolności wykonawcy do udziału w postępowaniu. Przy wyborze oferty najkorzystniejszej ekonomicznie cena nie musi być najważniejszym kryterium. W wyniku przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zamawiający winien wybrać ofertę najlepiej zaspokajającą jego potrzeby. Wśród kryteriów oceny ofert, poza podstawowym kryterium ceny, wyróżnić można następujące kryteria: jakościowe, funkcjonalność, parametry techniczne, zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania...