Abstrakt

Z uzasadnienia:  Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, przedmiotem zagadnienia prawnego przedstawionego na podstawie art. 390 § 1 KPC może być tylko taka poważna wątpliwość prawna, której wyjaśnienie, uchwałą Sądu Najwyższego, jest niezbędne do rozstrzygnięcia sprawy (por. m.in. postanowienia Sądu Najwyższego: z 9.7.2009 r., III CZP 38/09, Lex 518116, z 19.11.2008 r., III CZP 21/08, Lex 478176, z 20.11.2008 r., III CZP 113/08, Lex 478188). Zagadnienie prawne musi mieć charakter abstrakcyjny i dotyczyć wykładni przepisów prawa, których wyjaśnienie jest niezbędne do rozstrzygnięcia sprawy w instancji odwoławczej. Konieczne jest więc istnienie związku przyczynowego między przedstawionym zagadnieniem a podjęciem decyzji przez sąd odwoławczy. Stąd też przed przystąpieniem do rozstrzygnięcia przedstawionego zagadnienia prawnego Sąd Najwyższy powinien zbadać, czy zostały spełnione przesłanki warunkujące podjęcie uchwały.  Powyższą uwagę uczyniono, zważywszy na stanowisko Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, reprezentującej uczestnika postępowania – Urząd Morski w S. – zamawiającego, kwestionujące istnienie podstawy formalnoprawnej dla podjęcia uchwały. Zdaniem Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa odrzucenie przez Sąd Okręgowy zażalenia na zarządzenie przewodniczącego wzywające do uiszczenia brakującej opłaty powoduje, że odpowiedź na przedstawione pytanie nie jest już konieczna dla rozstrzygnięcia sprawy. Powstałą sytuację można jednak rozumieć inaczej. Uwzględnić należy, że zgodnie z art. 198a ustawy z 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, dalej PZP),...