Abstrakt

Z uzasadnienia:Ramy prawne 3 Artykuł 1 dyrektywy 2004/18 stanowi „[…] 2a) »Zamówienia publiczne« oznaczają umowy o charakterze odpłatnym zawierane na piśmie pomiędzy jedną lub więcej instytucjami zamawiającymi a jednym lub więcej wykonawcami, których przedmiotem jest wykonanie robót budowlanych, dostawa produktów lub świadczenie usług w rozumieniu niniejszej dyrektywy […] d) »Zamówienia publiczne na usługi« oznaczają zamówienia publiczne inne niż zamówienia na roboty budowlane lub dostawy, których przedmiotem jest świadczenie usług, o których mowa w załączniku II […] 4 »Koncesja na usługi« oznacza umowę tego samego rodzaju jak zamówienie publiczne na usługi z wyjątkiem faktu, że wynagrodzenie za świadczenie usług stanowi albo wyłącznie prawo do korzystania z takiej usługi, albo takie prawo wraz z płatnością […]”.68Uregulowania krajowe 4 BayerischesRettungsdienstgesetz (ustawa bawarska dotycząca usług z zakresu ratownictwa, zwana dalej „ustawą bawarską”) weszła w życie z dniem 1.1.2009 r. Następujące przepisy tej ustawy mają znaczenie w niniejszej sprawie:Artykuł 1. Przedmiot i cel  Niniejsza ustawa reguluje ratownictwo w nagłych wypadkach, transport pacjentów z udziałem lekarza, transport chorych, ratownictwo górskie i jaskiniowe, a także ratownictwo wodne (pogotowie ratunkowe). Powszechne udostępnienie usług pogotowia ratunkowego jest zadaniem publicznym i musi być zapewnione przez publiczne pogotowie ratunkowe […].Artykuł 4. Podmiot zobowiązany (1) Landkreise (powiaty) i niezależne gminy mają za zadanie zapewnienie usług publicznego pogotowia ratunkowego zgodnie z przepisami niniejszej ustawy na obszarach działania pogotowia […]. (2) Najwyższy organ pogotowia ratunkowego po wysłuchaniu zainteresowanych związków gminnych określa w drodze regulacji prawnej obszary działania pogotowia w taki sposób, aby usługi pogotowia ratunkowego mogły być świadczone skutecznie i gospodarnie. (3) Landkreise i niezależne gminy znajdujące się w tym samym obszarze działania pogotowia wypełniają zadania ciążące na nich na mocy tej ustawy w powiązaniu z gminnym związkiem ds. pogotowia ratunkowego i alarmowania straży pożarnej […].Artykuł 13. Powierzenie ratownictwa w nagłych wypadkach, transportu pacjentów z udziałem lekarza oraz transportu chorych (1) Gminny związek ds. pogotowia ratunkowego i alarmowania straży pożarnej powierza świadczenie naziemnych usług ratownictwa w nagłych wypadkach, transportu pacjentów z udziałem lekarza oraz transportu chorych 1. BayerischesRotesKreuz (bawarskiemu Czerwonemu Krzyżowi) 2. Arbeiter-Samariter-Bund (samarytańskiej federacji pracowników) 3. MalteserHilfsdienst (maltańskiej służbie medycznej) 4. Johanniter-Unfall-Hilfe (joannickiej służbie ratowniczej) lub 5. podobnej organizacji pomocowej […]. (2) Jeśli organizacje pomocowe nie są skłonne albo nie są w stanie przejąć wykonania zadania, gminny związek ds. pogotowia ratunkowego i alarmowania straży pożarnej powierza świadczenie naziemnych usług pogotowia ratunkowego osobom trzecim, wykonuje je samodzielnie albo za pośrednictwem swoich członków.69 (3) Gminny związek ds. pogotowia ratunkowego i alarmowania straży pożarnej decyduje o wyborze wykonawcy oraz o zakresie zamówienia zgodnie ze swoim uznaniem, po dokonaniu należytej oceny okoliczności. Decyzję w sprawie wyboru należy podjąć w sposób przejrzysty i zgodnie z obiektywnymi kryteriami. Gminny związek ds. pogotowia...