Abstrakt

Wprowadzenie  W praktyce często oba rodzaje prac podlegają zespoleniu, zwłaszcza jeśli finalnym rezultatem prac geodezyjnych ma być sporządzenie mapy bądź innego opracowania kartograficznego. Z pracami geodezyjnymi wiąże się też prowadzenie państwowego zasobu geodezyjnego oraz ewidencji gruntów i budynków według ich położenia, granic, powierzchni i przeznaczenia. Zasób geodezyjno-kartograficzny obejmuje zbiór map, operatów, rejestrów, wykazów, baz danych i innych materiałów powstałych w wyniku prac geodezyjno-kartograficznych2, natomiast ewidencja zawiera systematycznie aktualizowany zbiór informacji o gruntach, budynkach i lokalach oraz ich właścicielach i innych osobach władających. Dane w nich zawarte mają charakter publiczny. Są wykorzystywane przede wszystkim w ramach planowania przestrzennego i gospodarczego, statystyki analitycznej, wymiaru podatków i innych świadczeń publicznoprawnych, oznaczania nieruchomości w księgach wieczystych, gospodarki nieruchomościami, budownictwa publicznego i prywatnego itd.3  Według art. 11 PrGeod prace geodezyjne i kartograficzne wykonują podmioty prowadzące działalność gospodarczą, a także inne jednostki organizacyjne utworzone zgodnie z przepisami ustawy, jeżeli przedmiot ich działania obejmuje prowadzenie tego rodzaju prac. Do wykonywania samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii jest niezbędne posiadanie uprawnień zawodowych (osoby fizyczne). Chodzi zwłaszcza o kierowanie pracami podlegającymi zgłoszeniu do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, pełnieniu funkcji rzeczoznawcy, wykonywanie czynności technicznych i administracyjnych związanych z rozgraniczaniem nieruchomości oraz o podejmowanie wszelkich prac niezbędnych do dokonywania wpisów w księgach wieczystych.  Uprawnienia zawodowe nadaje Główny Geodeta Kraju w 7 specjalizacjach: geodezyjne pomiary sytuacyjno-wysokościowe, realizacyjne i inwentaryzacyjne, rozgraniczanie i podziały nieruchomości (gruntów)3 oraz sporządzanie dokumentacji dla celów prawnych, geodezyjne pomiary podstawowe, geodezyjna obsługa inwestycji, geodezyjne urządzanie terenów rolnych i leśnych, redakcja map, fotogrametria i teledetekcja.  Przesłanki warunkujące ubieganie się o nadanie uprawnień określa art. 44 PrGeod (wyższe wykształcenie lub średnie geodezyjne, praktyka zawodowa, znajomość przepisów z zakresu geodezji i kartografii oraz nienaganna opinia zawodowa). Postępowanie kwalifikacyjne jest komisyjne. Nadanie uprawnień zawodowych stwierdza się świadectwem, natomiast odmowa wymaga decyzji podlegającej zaskarżeniu do sądu administracyjnego.  Podstawę do wykonywania jakichkolwiek prac geodezyjnych i kartograficznych stanowią osnowy geodezyjne opracowane w państwowym systemie odniesień przestrzennych, które zakłada się i aktualizuje dla obszaru całego kraju. Osnowa to usystematyzowany zbiór punktów geodezyjnych, dla...