Abstrakt

Wadium  Pojęcie wadium funkcjonuje w przepisach Kodeksu cywilnego3 od 2003 r.4 Według art. 704 KC w warunkach aukcji lub przetargu można zastrzec, że przystępujący do aukcji lub przetargu powinien, pod rygorem niedopuszczenia do nich, wpłacić określoną sumę albo ustanowić zabezpieczenie jej zapłaty (wadium). Z § 2 powołanego przepisu wynika wprost uprawnienie organizatora aukcji do zachowania sumy wniesionej jako wadium lub zaspokojenia się z zabezpieczenia zapłaty wadium w wypadku uchylenia się uczestnika przetargu od zawarcia umowy. W pozostałych przypadkach wadium powinno zostać niezwłocznie zwrócone uczestnikowi aukcji lub przetargu, zaś ustanowione zabezpieczenie wygasa z mocy samego prawa.   Wadium przetargowe należy łączyć z obowiązkiem zawarcia umowy przez wykonawcę. Zobowiązanie do zawarcia umowy nosi cechy zdarzenia przyszłego i niepewnego, ale już dostatecznie wyraźnie oznaczonego. Od momentu wniesienia wadium występuje stan zawieszenia, który jest ograniczony ramami wskazanymi wprost przez ustawodawcę55w normach regulujących czynność zwrotu lub zatrzymania wadium5. Obowiązek zawarcia umowy przez wykonawcę, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, powinien zostać zrealizowany w określonym czasie, tj. nie wcześniej niż po upływie wskazanego w ustawie terminu, ale nie później niż w ostatnim dniu terminu związania ofertą6.  Celem wadium jest zabezpieczenie wykonania umowy, a w razie uchylenia się od jej zawarcia obciążenie wykonawcy konsekwencjami finansowymi. Należy zauważyć, że wadium jest nietypową barierą, która ma powstrzymać przed przystąpieniem do przetargu wykonawców nieodpowiedzialnych lub szukających pola do nieczystych praktyk. Z powyższego wynika zabezpieczająco-rekompensujący charakter wadium7.  W literaturze wskazuje się na podobieństwa pomiędzy wadium i zadatkiem. W obu przypadkach dochodzi bowiem do umocnienia stosunku, którego treścią jest zawarcie umowy w przyszłości. Wadium w odróżnieniu od zadatku wywiera jednak o wiele donioślejszy skutek, ponieważ musi zostać wniesione w postępowaniach prowadzonych w trybie przetargu, w których szacunkowa wartość przedmiotu...