Abstrakt

Wprowadzenie Wykonywanie zadań finansowanych ze środków publicznych powinno być powierzane takim podmiotom, które zdolne są do terminowego i efektywnego zrealizowania zamówień3. Podczas selekcji kandydatów do podpisania kontraktu dochodzić musi do weryfikacji ich potencjalnych możliwości wykonawczych. W wyniku zastosowania właściwej procedury dochodzić powinno do minimalizacji ryzyka związanego z udzieleniem zamówienia nieodpowiedniemu wykonawcy. Zamówień udziela się tylko wykonawcom, którzy spełniają określone w przepisach, a doprecyzowane w poszczególnych postępowaniach, warunki udziału. Poprzez takie wymaganie realizuje się ochrona interesu publicznego polegająca na eliminacji wykonawców, którzy nie potrafią wykazać się odpowiednią wiedzą, doświadczeniem, potencjałem – jednym słowem już na wstępie procedury nie gwarantują rzetelnego wykonania zamówienia. Przyjęcie takiego algorytmu postępowania sprawia, że konkurować ze sobą o zamówienie publiczne powinni tylko doświadczeni profesjonaliści – gwarantujący właściwe wykonanie umowy. Nasuwa się trudne pytanie, jaki wpływ ma formułowanie warunków udziału w postępowaniu (niezbędnej wiedzy, doświadczenia zawodowego, potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia) na efektywne wydawanie środków publicznych. W szczególności na tle trudności w zakresie definicji pojęcia efektywności wydatków w aspekcie zamówień publicznych. Czy efektywnym jest podpisanie umowy z oferentem, który złożył najtańszą ofertę? Czy też z takim, który posiada...