Abstrakt

Realizacja zadań publicznych spoczywa na szeroko pojętej administracji; w zależności od rodzaju i skali zadania obowiązek jego realizacji przypisany jest do jednostek samorządu terytorialnego lub administracji szczebla centralnego.
Problemem, przed którym stoją władze państwowe, od centralnych przez regionalne do lokalnych, jest znalezienie równowagi pomiędzy tym, co zarówno od strony prawnej, jak i ekonomicznej, najefektywniej są w stanie zrealizować same (za pomocą pozostających w ich gestii środków ludzkich, prawnych, materialnych itp.), a tym, co należy powierzać na zewnątrz poprzez włączenie w wykonanie tych zadań podmiotów prywatnych.