Abstrakt

Wprowadzenie Wiele jest elementów przesądzających o atrakcyjności postępowania konkursowego. Do podstawowych należy możliwość oceny przez zamawiającego przedłożonych przez uczestników gotowych prac konkursowych. Zamawiający, rozstrzygając konkurs, decyduje się na konkretne rozwiązanie, a nie jedynie na ofertę jego przygotowania. Przedstawione prace konkursowe, zgodne z wymaganiami zamawiającego, stanowić mogą dodatkowe źródło inspiracji. Skonstruowane przez zamawiającego warunki konkursu, wyznaczają granice działania uczestników, pozostawiając im jednocześnie pewną dozę swobody. Jej ramy są stale kontrolowane przez organizatora konkursu. Innym atutem konkursu jest możliwość korzystania przez zamawiającego z pomocy sądu konkursowego powołanego do dokonania oceny prac konkursowych oraz wyboru najlepszej z nich. Sąd konkursowy to ciało złożone z osób przygotowanych do oceny prac konkursowych, posiadających odpowiednią wiedzę i uprawnienia. Sąd w zamierzeniu uzupełniać ma braki szczegółowej wiedzy i doświadczenia zamawiającego w zakresie objętym postępowaniem, gwarantując wybór pracy rzeczywiście najlepszej. Postępowanie konkursowe mimo swych niewątpliwych walorów nie należy do często wykorzystywanych przez zamawiających2. Poczynione na podstawie badań ustalenia pozwalają postawić diagnozę przyczyn takiego stanu rzeczy. Uderzająca jest niska efektywność przeprowadzanych przez zamawiających postępowań konkursowych. Ankieta przygotowana na potrzeby opracowania skierowana do wybranej grupy zamawiających3 ujawnia, że średnio 50% organizowanych konkursów kończy się unieważnieniem postępowania. Niewielki odsetek "udanych" konkursów z pewnością wpływa na obniżenie zainteresowania postępowaniem. Skoro niska efektywność konkursów wpływa na liczbę przeprowadzanych postępowań, wydaje się, że poprawa jakości konkursów skutkować powinna zwiększeniem zainteresowania zamawiających, to zaś, poprzez wykorzystanie atutów postępowania konkursowego, pozwoli na poprawę efektywności wydatkowania środków publicznych. Podniesienie jakości organizowanych postępowań konkursowych jest w związku z powyższym niezwykle potrzebne. Poszukiwanie wskazówek, które pozwolą na zwiększenie efektywności konkursu, poparte być musi rzetelną analizą dotychczasowych postępowań nastawioną na analizę...