Prawo Zamówień Publicznych

nr 4/2008

Gwarancja jakości przy umowie o roboty budowlane realizowane w zamówieniach publicznych

Jolanta Loranc-Borkowska
jest asystentem w Katedrze Prawa Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie
Abstrakt

Wprowadzenie W wyniku udzielenia gwarancji przez wykonawcę uprawniony (zamawiający–inwestor) uzyskuje obok ustawowej (rękojmia), dodatkową ochronę przed skutkami wad, ale jedynie fizycznych, która stwarza mu możliwość żądania usunięcia wady na koszt gwaranta. Ponadto gwarant, udzielając gwarancji, żywi nadzieję, że użytkownik rzadko będzie korzystał z przysługujących mu uprawnień – właśnie z powodu otrzymania rzeczy (w przypadku robót budowlanych – obiektu budowlanego) o dobrej jakości3. Takie podejście prowadzi do wniosku, że nie można uznać za tak daleko idące poglądów, że gwarancja jakości to instytucja, która pozwala na wydłużenie okresu sprawdzalności rzeczy, aż do momentu, gdy będzie ona prawidłowo funkcjonować4. Inaczej niż rękojmia za wady, gwarancja nie przysługuje uprawnionemu z mocy prawa – jej udzielenie, jak i treść są zależne zarówno od rodzaju rzeczy jak i woli gwaranta, gdyż udzielenie gwarancji jakości ma charakter dobrowolny. W literaturze podkreśla się, że gwarancja jakości, w odróżnieniu od rękojmi za wady, znajduje zastosowanie tylko do niektórych rodzajów rzeczy – do urządzeń, a w sytuacji udzielenia gwarancji na inne rzeczy należałoby uznać ją za umowną modyfikację odpowiedzialności z tytułu rękojmi na podstawie art. 558 KC5. Wyłączenie to nie wydaje się jednak trafne, gdyż gwarancja jakości ma charakter dobrowolny i tylko od gwaranta zależy, jakie przedmioty zostaną objęte jej zakresem.  Przepisy regulujące gwarancję jakości stosuje się przede wszystkim do sprzedaży rzeczy, a także pośrednio przy umowie zamiany (art. 604 KC), dostawy (art. 612 KC) i renty (art. 906 § 1 KC). Natomiast przy innych umowach, przy których odpowiedzialność za wady przedmiotu świadczenia ma znaczenie np. przy umowie o dzieło6 czy umowie o roboty budowlane, brak odesłania do przepisów o sprzedaży. Niemniej jednak wydaje się, że do dodatkowych zastrzeżeń w umowie o dzieło, mających postać świadczeń gwarancyjnych, można w drodze analogii stosować przepisy o gwarancji przy sprzedaży7. Podobne założenie można przyjąć w odniesieniu do umowy o roboty budowlane. Kodeks cywilny traktuje bowiem umowę o roboty budowlane jako odmianę umowy o dzieło, czego wyrazem jest art. 656 KC odsyłający w szeregu kwestii powstałych na gruncie umowy o roboty budowlane do przepisów dotyczących umowy o dzieło8. Istotne znaczenie przy udzielaniu gwarancji na obiekt budowlany ma jej funkcja prewencyjna, gdyż gwarancja ma budzić u zamawiającego (inwestora) zaufanie do wykonawcy, a także zapewnić właściwe (należyte) funkcjonowanie obiektu budowlanego. Skoro więc gwarancja...