Abstrakt

Od 2020 r. lawinowo wzrasta zainteresowanie budową wolnostojących elektrowni fotowoltaicznych. Polskie prawo nie było i nie jest przygotowane na taką sytuację, a dotychczasowe działania prawodawcy nie są wystarczające. Brakuje kompleksowej regulacji prawnej, chociażby takiej jak ustawa z 20.5.2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 724 ze zm.), a istniejące przepisy są niejasne i zawierają liczne luki. Jedną z najbardziej odczuwalnych niejasności jest zaś brak regulacji dotyczących działań poprzedzających złożenie wniosku o pozwolenie na budowę w oparciu o przepisy ustawy z 27.3.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 503 ze zm.; dalej PlanZagospU) w sytuacji, gdy teren inwestycji nie jest objęty przepisami planu miejscowego. Innymi słowy największy problem pojawia przy próbie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla wnioskowanej inwestycji. Należy więc ustalić, czy i ewentualnie w jakim zakresie taka możliwość istnieje.