Abstrakt
Dla zastosowania preferencyjnej 8% stawki podatku VAT, na podstawie 41 ust. 12 VATU, zasadnicze znaczenie ma kwalifikacja budynku zgodnie z zasadami wskazanymi w PKOB dokonana na podstawie zatwierdzonego projektu budowlanego, a nie stopień zaawansowania prac budowlanych w momencie dokonania czynności opodatkowanej
W praktyce stosowania przepisów ustawy z 11.3.2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 2174, ze zm.; dalej VATU) istnieje zasadniczy problem dotyczący stosowania na podstawie art. 41 ust. 12 VATU preferencyjnej 8% stawki podatku VAT dla dostawy budynku znajdującego się w trakcie budowy. Kwestia sporna dotyczy rozstrzygnięcia czy dla potrzeb kwalifikacji budynku w budowie jako obiektu budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym, koniecznym jest aby już w dacie dokonania dostawy posiadał on wszystkie cechy budynku wskazane w definicji art. 3 pkt 2 ustawy z 7.7.1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1202, ze zm.; dalej PrBudU)1, tj. aby był on obiektem budowlanym, trwale związanym z gruntem, wydzielonym z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiadał fundamenty i dach. Zdaniem organów podatkowych niespełnienie, w momencie dostawy, któregokolwiek z warunków definicji budynku wskazanych w PrBudU oznacza, że zbywana inwestycja nie będzie mogła stanowić obiektu budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym i transakcja, pomimo znajdujących się na niej naniesień, nawet o znacznym stopniu zaawansowania, będzie traktowana jako dostawa gruntu niezabudowanego z zastosowaniem podstawowej 23% stawki podatku VAT. Według drugiej koncepcji do tego typu transakcji możliwym jest zastosowanie preferencyjnej 8% stawki podatku VAT również gdy będący przedmiotem transakcji obiekt nie posiada jeszcze wszystkich cech budynku wskazanych w art. 3 pkt 2 PrBudU. W tym ujęciu stanowi on budynek o określonym stopniu zaawansowania robót budowlanych, dla którego klasyfikacji należy przyjąć docelowe przeznaczenie zgodnie z PKOB ustalone na podstawie projektu budowlanego, będącego podstawą jego realizacji.