Abstrakt

Przedsiębiorca przesyłowy powinien posiadać trwały tytuł do nieruchomości, na których posadowione są stanowiące jego własność urządzenia służące do doprowadzania lub odprowadzania płynów, pary, gazu, energii elektrycznej. Takim trwałym tytułem prawnym może być służebność przesyłu lub administracyjne ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości. Uzyskanie jednego z dwóch wymienionych wyżej tytułów prawnych upoważnia przedsiębiorcę przesyłowego nie tylko do posadowienia urządzeń przesyłowych na nieruchomości, ale również do wejścia na nieruchomość w celu remontu i konserwacji elementów sieci przesyłowych oraz w celu usuwania awarii.W praktyce zdarzają się jednak sytuacje, w których przedsiębiorca przesyłowy nie dysponuje tytułem prawnym do nieruchomości, na których umieszczone są elementy urządzeń przesyłowych. Przypadki takie związane są przede wszystkim z tzw. zaszłościami. Przedsiębiorcy przesyłowi, zwłaszcza w okresie PRL, realizowali inwestycje, nie uzyskując uprzednio tytułów prawnych do gruntów. Natomiast zgodnie z ogólnie przyjętym stanowiskiem judykatury zaszłości nie można legalizować przez następcze wydawanie decyzji o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości. Co zatem ma począć przedsiębiorca przesyłowy, który pragnie dokonać napraw lub modernizacji elementów sieci przesyłowych posadowionych na nieruchomości, do której nie posiada tytułu prawnego. Kwestie te reguluje art. 124b ustawy z 21.8.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 121 ze zm.; dalej GospNierU). Zgodnie z nim starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji zobowiązuje właściciela, użytkownika wieczystego lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją, remontami oraz usuwaniem awarii ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń, nienależących do części składowych nieruchomości, służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, a także usuwaniem z gruntu tych ciągów, przewodów, urządzeń i obiektów, jeżeli właściciel, użytkownik wieczysty lub osoba, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości nie wyraża na to zgody.