Nieruchomości

nr 4/2018

Postępowanie w sprawie przyjęcia materiałów do powiatowej części państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, cz. III – podmioty postępowania

Jarosław Krupiński
Autor jest Warmińsko-Mazurskim Rzecznikiem Dyscyplinarnym w sprawach odpowiedzialności dyscyplinarnej osób wykonujących samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii.
Abstrakt

W postępowaniu w sprawie przyjęcia materiałów do zasobu stosunek administracyjnoprawny łączy dwa podmioty: wykonawcę prac geodezyjnych i starostę. Wykonawca jest adresatem obowiązków i uprawnień określonych w ustawie z 17.5.1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 2101, ze zm.; dalej PrGeodKartU) oraz podmiotem, wobec którego czynności podejmuje starosta. Starosta z kolei, ma za zadanie (jako organ Służby Geodezyjnej i Kartograficznej – art. 6a ust. 1 pkt 2 lit. b PrGeodKartU) m.in. prowadzić PZGiK, w tym tworzyć go, ewidencjonować i utrzymywać oraz aktualizować i udostępniać dane (art. 7 ust. 1 pkt 3, w związku z art. 7d pkt 1 PrGeodKartU) tego zasobu. Należy przyjąć, że w zakresie znaczeniowym ustawowego obowiązku starosty polegającego na „prowadzeniu zasobu”, w szczególności aktualizacji jego danych, mieszczą się działania dotyczące przyjęcia materiałów do zasobu. Wykonawca prac geodezyjnych przekazujący te materiały, po wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie odmowy przyjęcia ich do zasobu, z ogólnie określonego adresata praw i obowiązków wynikających z PrGeodKartU, staje się stroną postępowania administracyjnego w rozumieniu KPA. Wykonawcy niezadowolonemu z decyzji odmawiającej przyjęcia materiałów do PZGiK służy odwołanie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, którym jest wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego i kartograficznego (art. 7b ust. 2 pkt 2 PrGeodKartU).