Nieruchomości

nr 1/2016

Kodyfikacja prawa budowlanego i urbanistycznego

Krzysztof Gabrel
Wiceprezydent PFSRM
Abstrakt

Komisja Kodyfikacyjna Prawa Budowlanego utworzona rozporządzeniem Rady Ministrów z 10.7.2012 r. (Dz.U. z 2012 r., poz. 856) rozpoczęła swoje prace w październiku 2012 r. Do zadań Komisji należało opracowanie projektu przepisów rangi ustawowej w zakresie kompleksowej regulacji dotyczącej procesu inwestycyjno-budowlanego. Pierwszym efektem działań Komisji było przyjęcie 18.9.2013 r. tez do projektu Kodeksu urbanistyczno-budowlanego. Celem projektowanej ustawy było całościowe uregulowanie procesu inwestycyjno-budowlanego z poszanowaniem ładu przestrzennego, zrównoważonego rozwoju, konstytucyjnej gwarancji ochrony prawa własności, samodzielności planistycznej gminy oraz zasad sprawnego wyważania interesów: publicznego i indywidualnego. Z uza­sadnienia do zaprezentowanych przez Komi­sję tez wynikało, że Kodeks ma być odpowiedzią na powszechną krytykę dotychczasowych rozwiązań. Z zaprezentowanej ogólnej diagnozy obecnej sytuacji płynął wniosek, że strefa objęta projektowanym Kodeksem jest przeregulowana, a z drugiej strony nie zawiera mechanizmów prorozwojowych, co skutkuje tym, że prawo nie dość, że nie pełni roli stymulatora rozwoju społeczno-gospodarczego kraju, to staje się hamulcem tego rozwoju.